海沧检验检疫局服务全国最大台商投资区发展综述

澎湃商海踏浪行

——海沧检验检疫局服务全国最大台商投资区发展综述

黄鼎马力

核心提示：20年前，这里只是一个小渔村。20年后，这里是全国最大的国家级台商投资区，年进出口总额41亿美元。141家规模台资企业勇立厦门海沧这个海西桥头堡，领航机电、生物医药、轻工、卫浴、造船等7个百亿产业集群。在这片方圆100多平方公里的热土上，海沧检验检疫局共拥有5个不同的工作地点。不同的区域，共同的使命，作为服务海沧外向型经济发展的重要职能部门，他们创新机制，一路前行，写下了一曲曲壮丽的踏浪前行新篇章。

在海峡西岸经济区，海沧保税港区是首个也是目前唯一一个经国务院批准建设的保税港区。以保税港区进入封关运作为新的里程碑，这里的集装箱吞吐量迅速增长。目前，从海沧口岸进出口货物每天超过1600批。繁忙的通关量给人员紧张的检验检疫工作提出了新的更高要求。

“时间紧、任务重，大家都在拼着劲往前冲。”面对困难，海沧检验检疫人没有退缩，他们主动向企业求解，积极到一线调研，“进出口企业管理机制”、“货物监管模式”、“信息化建设布局”、“通关放行流程”……成为各位局领导每日工作中说到的关键词。该局口岸科科长清楚地记得，在出口电子闸口系统进入关键运行调试阶段，工作组所有人员都在加班加点。而这时他的小孩正面临中考，左右为难的时刻，他毅然选择把照顾小孩的任务交给了妻子。

正是有了海沧检验检疫人的忘我工作，该局在服务大通关上接二连三取得新进展新突破：多威、良盛等8家台企获得厦门检验检疫系统首批一类管理殊荣；在检区成功推行“口岸报检+厂地验放”的区港联动通关模式；率先全国启用出口电子闸口系统，实现了所有出口货物100%的当日通关率……在一系列通关改革中，广大进出口企业率先受益。

明达公司是第一批落户海沧的台资企业，也是目前全球最大塑胶充气床、游泳池（PVC用品）生产企业，年出口货值超4.5亿美元，其主打产品已抢占美国高端市场70%以上的份额。笔者日前在明达废品监管仓看到，在检验检疫人员的监管下，明达员工熟练地拆解着一批批从美国入境的塑胶充气床。据统计，自2008年开展这项新的业务以来，明达公司每年增加的利润多达1000余万元。“我们能够率先全国并顺利开展这项回收PVC产品入境业务，检验检疫部门付出很大努力。”明达公司关务部经理游振忠说。

原来，由于欧美流行客户优先的“无理由退货”，明达输美产品一度非质量因素的退货率高达2%~3%，回收成本居高不下。“最为可惜的是，许多报废产品都属从未使用过、质量状态完好、可以翻新使用的，这样不仅浪费大量资源，还不利于环境保护。”

为了解决这样的难题，海沧检验检疫局专门成立了课题组，最终提出了“预报检”监管方案，并争取到了国家质检总局在政策上的特别批准。降低企业运营成本、环境保护等难题由此一举攻破，此举也为培育境内维修、翻新业务提供了典型经验。

“没有检验检疫部门的扶持，我们的成长绝不可能这么顺、这么好。”日前，厦门钢宇工业有限公司（以下简称“钢宇公司”）相关负责人李先生在谈到国际金融危机给企业带来的影响时感慨万千。受国际金融危机影响，这家亚洲最大的健身器材生产商的出口订单一度萎缩了35%，企业因此陷入了半停产状态。

非常时刻，海沧检验检疫局第一时间成立特别帮扶小组，及时指导该企业在品质、市场、科研上下工夫，切实提升产品竞争力，扩大产品的国外市场份额。该局机电科工作人员在一次下厂调研中发现，钢宇公司生产流程中有改进优化的空间，立即向钢宇公司提出建议，促成钢宇公司将原来制造和焊接两道工序整合为一个大工序，使切管、弯管、冲管、焊接等一环紧扣一环，从而缩短了生产周期，生产成本降低了10%~20%。

此外，海沧检验检疫局还积极发挥自身信息优势，主动帮助钢宇公司搜集国外市场动态信息。受国际金融危机影响，国外大多中高收入者将锻炼地点从健身中心改到家中进行。在此背景下，中高端家用健身器材有望逆市增长。海沧检验检疫局就此与钢宇公司多次反馈沟通，指导钢宇公司技术人员加大了中高端家用产品的研发生产。“去年公司在出口订单下降35%的情况下，净利润却与上一年持平。”钢宇公司协理李先生对于检验检疫部门的技术指导记忆忧新。

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