执行攻坚三湘行岳阳法院推进阳光执行构建执行大联动格局-【新闻】

编者按：根据中央和最高法院部署要求，今年以来，湖南省各级人民法院全面推进“决胜执行难战役”，现已进入决战决胜时期。为深入了解全省法院执行工作深入开展的情况，挖掘亮点工作和典型事迹，红网时刻新闻记者与法制日报、湖南日报、湖南卫视等新闻媒体记者一起赴岳阳、长沙、株洲、永州等地采访报道。

岳阳市中级人民法院。

红网时刻记者 郑涛 通讯员 李艳 岳阳报道

2016年1月1日至2018年10月16日，岳阳全市法院共执行收案35786件，执结34283件，未结1502件，结案率为95.8%，有财产可供执行案件法定期限内结案率为98.05%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率为99.8%，执行信访案件办结率为100%。

构建执行“大联动”格局

高位推动。积极争取两级党委、人大、政府、政协支持，构建执行工作大格局。岳阳市两级党委政法委都成立了由政法委书记任组长的支持人民法院开展“决胜执行难战役”专项活动领导小组，出台了支持人民法院开展执行工作的意见，将执行工作纳入了综合治理考评。

压实责任。坚持“一把手”抓，抓“一把手”，成立由院长任组长的领导小组，下发《关于举全院之力打好“决胜执行难战役”组合拳的通知》；岳阳楼区法院加大案件诉讼过程中财产保全力度，把“决胜执行难”工作延伸至立案、审判全过程；层层签订责任状，在全市法院推广湘阴县法院挂图作战的形式，工作目标、操作流程、任务分解、执行质效等一目了然，确保“决胜执行难”工作全面推进。强化督导落实，中院院长约谈执行绩效靠后的基层法院院长、执行局长常态化，中院班子成员到联点基层法院督导执行工作常态化，视频调度、执行绩效通报常态化，激活全市法院执行工作“一盘棋”，不让一个法院掉队。配强执行力量，明确由常务副院长分管执行工作，岳阳全市法院执行干警由原来的126名增加到174名。

外部引援。召开全市执行联动联席会，31家执行联动部门负责人与会，执行联动部门工作职责进一步明晰，执行联合惩戒机制进一步健全。平江县法院在全县700多个村组、街道配备了执行信息员；岳阳县法院“5.15”集中攻坚行动、云溪法院“6.17”端午猎赖行动中，当地政法委、公安机关负责人在法院指挥中心协同指挥，公安干警协同作战，效果明显。

全国人大代表杨莉（右）接受采访时说，近年来，岳阳两级法院在失信被执行人名单、执行文书、网络司法拍卖等信息公开方面做了大量工作，越来越透明。

形成执行“大会战”声势

全面清理终结本次执行程序案件。对2016年以来的9321件终本案件逐案筛查完毕，已恢复执行2752件，结案2551件，实际执结2324件。对2016年以来的终本案件被执行人全部制作限高令，全部约谈了申请执行人，其中面对面约谈比例达到了30%。

不断创新执行工作方法。对执行案件采取繁简分流、先易后难、包案到人的措施，进一步加大执行工作力度。大力开展“执转破”专项工作，宣告破产3案，通过此途径执结执行积案难案40件。对全市法院1092件2万元以下标的的案件，多途径筹措400余万元，采取垫付方式执结了337件。君山法院在6月15日召开的执行兑现大会上，就集中为48位小额申请执行人垫付43.8万余元。

有效提升执行信息化水平。全市法院执行指挥中心全面运行，实现了全市法院执行工作的“统一管理、统一指挥、统一协调”。银行账户查冻扣一体化和金融理财产品查询冻结平台全部上线运行，对被执行人存款、房产、车辆、股票、有价证券等主要财产“一网打尽”。推进网络司法拍卖，全市法院累计拍卖物品933件，成交额3.97亿元，为当事人节约佣金1300.97万元。推进执行案款“一案一账号”管理系统，实现案件流程全程监控、全部公开，规范了执行权的运行。

切实加大强制执行力度。出台了《关于拒不执行判决、裁定刑事案件适用自诉程序若干问题的意见（试行）》，华容法院还推动县公安局成立了打击拒执犯罪侦查中队。今年来，全市各基层法院相继召开执行兑现大会，当场发放案款5102.44万元。

岳阳中院执行法官在执行。

搭建失信“大惩戒”平台 推进“阳光下”的执行

手机定位。争取移动、电信和联通三大通讯运营商支持，联合下发了《关于对失信被执行人进行联合曝光惩戒和手机定位查找的实施办法》，目前已为726名失信被执行人定制彩铃、短闪标签及短信提醒进行联合曝光惩戒，对32名符合规定的失信被执行人使用的手机号码进行定位查找，有效解决了找人难的问题。

信用惩戒。对15100名被执行人限制高消费，将13457名失信被执行人纳入黑名单，依托执行联动各成员单位职能，对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员、企业高管,以及出行、购房、旅游、投资、招投标、市场准入、从业资质、授信和荣誉等经济社会生活的方方面面进行限制。

阳光公开。案件进入执行程序后，将执行案件流程节点信息、案件进展状态及有关材料向案件当事人及委托代理人公开，将与法院执行工作有关的执行服务信息、执行公告信息等信息向社会公众公开，让执行过程成为当事人“看得见的公正”。执行裁定、决定类文书及时上网，供当事人及公众查阅，增强执行行为的透明度，确保执行工作公开、公正。执行异议案件，通过邀请人民陪审员参与合议庭审理的方式实现人民群众有序参与司法、对执行工作进行监督。邀请人大代表、政协委员、特约监督员、人民陪审员直接参与执行工作。?

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