工信部要求推行手机实名制

据中国之声《央广新闻》19时12分报道，工业和信息化部日前在部署第二阶段手机治黄工作时表示，要完善建立对淫秽色情等有害信息的管控手段，积极推行手机实名制。这一措施可行性有多大？能否从根本上解决手机涉黄问题？连线实习记者胡小娟。

主持人：早在2006年，当时的信息产业部等几部委就制定《通信短信息服务管理办法》对手机实名制作出相关规定，但一直没有实质进展。如今重提手机实名制，能否真正顺利实行呢？

记者：工信部在去年12月印发的《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中表示，将同公安部、国务院新闻办等部门，加快立法进度，力争在今年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。工信部在日前举行电视电话工作会议上也再次表示，要积极推行手机实名制。

不过目前来看，要真正落实手机实名制，难度还是不小的。我国目前大约有7.6亿手机用户，其中有约2亿非实名预付费手机用户，实现这些用户的实名登记不是件简单的事情。一方面，现在一些手机号码的销售已经从运营商转向代理商，代理商很容易放松身份验证的要求，所以一旦实名，意味着现有的手机号码的销售模式可能要有变化，而这其中可能牵涉一部分人的利益关系。

另一方面，采用实名制需要非常完善的网络平台作基础，否则效果会打折扣，目前我们国家是否有这样完善的平台，这也是一个问题。不过不管有多难，业界对实施手机实名制其实已经形成共识，认为这是移动通信市场的发展趋势。

主持人：那么手机实名制对治理手机治黄工作究竟能不能起到实际性的作用？

记者：手机涉黄问题一直以来难于治理和打击的主要原因在于：一些手机用户发布或者传递了涉黄信息后随即更改号码，这就使得不法分子无迹可寻，无处可查。

手机实名制的实行，可以将手机用户的信息及传播的信息记录在案，这样手机用户不敢轻易传播色情信息，或者下载黄色信息，没有了黄源就没有了黄祸，手机用户涉黄的传播途径被取消，涉黄问题自然就可以得到很好的解决。因此，从这个角度来看，手机实名确实是打击手机涉黄的一剂猛药。

主持人：世界上不少国家已经实行了手机实名制，它们的效果如何？

记者：以韩国为例，运营商采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。此外还专门采取了大型门户网站实名制的措施，规定向青少年发送非正常信息是违法行为，将被追究刑事责任。从各个国家的经验来看，实行手机实名制不仅能有效打击犯罪源头，同时还可以规范移动通信市场的经营。

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