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小区基站天价租金让运营商无奈法律规定属空白

发布时间:2021-01-21 08:42:47 阅读: 来源:零件盒厂家

运营商被索要天价基站租金的情况愈演愈烈,有关部门正积极研究推进相关政策,寻求问题的解决。基站进驻小区被索要天价租金的事件时有发生,可长期以来未得到有效解决。记者近日了解到,有关部门正在研究推进相关政策,寻求问题的解决。工业和信息化部通信发展司陈立东处长表示:“目前,我们正针对这一问题进行研究。通过制定政策,加强运营商在小区的共建共享。”

天价租金让运营商无奈

小区的移动网络覆盖是运营商网络建设的重要组成部分,如果覆盖不好,会引 来大量的用户投诉。因此,运营商在基站建设方面往往不惜血本,尽可能抢占宝贵的站址资源。“有时候要想做好覆盖必须要建基站,能够在理想的地方建站是很幸 运的事。”中国移动工程建设部员工告诉记者。

运营商建设基站的“积极”被小区方看在眼里。不论开发商、物业、还是业主 委员会在面对运营商时往往狮子大开口,抛出天价。据记者了解,基站租金往往会比当地房屋租金贵几倍甚至十几倍,十平方米的机房往往能租到三居室的价格,某 运营商甚至被开出过基站50元/平方米/天的天价。

所以租金这么高,一方面是因为小区知道运营商有网络覆盖的任务压力,容易出高价,另一方面小区也利用三家运营商的竞争,通过让他们竞价来抬高租金。

目前,运营商支付高额的基站租金已经是普遍现象。一开发商工程部工作人员告诉记者,一个小区留给通信设施建设的地方往往不大,小区建设中,三家运营商都会来谈移动覆盖的事,往往就是谁给的钱多,关系硬,谁就能租到,这在行业内已经是不成文的规矩。

面对天价租金,运营商表现得很无奈。除了支付高昂的费用外,在进行网络覆盖时,尽量将基站建设在小区周围,避免租用小区场地;在站址谈判时,通过雇用专门的谈址公司,提高谈判成功率。

法律规定尚属空白

天价租金的存在早已引起有关部门的注意,但至今未能解决,存在其特殊性。首先,我国小区有很多遗留问题,运营商所面对的情况很复杂。运营商面对的可能是开发商、物业、业主委员会,三者都有可能。复杂的情况也给有关部门制定相关政策制造了困难。

另外,小区提高基站租金的行为并不违法。记者就这一问题咨询了上海市信息 法律协会副秘书长李立律师,他表示,我国的《物权法》规定,私权不归政府所有,小区出售后应该归业主所有,业主有权提升租金。除非将移动信号算作公共资 源,那么它可不受《物权法》限制,但是我国法律规定,这必须要有恰如其分的解释。问题就在于,通信具有特殊性,它既是公共资源,又是运营商的一种商业行 为。

李立表示,要想从根本上解决这一问题,还需要国家出台相应的法律或法规。

共建共享或是良药

除了国家立法的方式,通信行业内部也在积极研究这一问题的解决办法。各方专家都认为,运营商在小区覆盖的时候,若能做到共同进退,将有效遏制天价租金的出现。

作为三家直接竞争的企业,运营商能否同步恐怕是个大难题。面对这个问题,仅依靠运营商的“觉悟”是不切实际的,唯有相关政策的推出才能起到规范作用。

陈立东表示,小区场地的产权不归运营商所有,因此不满足共建共享的条件。据记者了解,这给了开发商或物业利用运营商的竞争提高租金的机会。如果能在小区内强制实现共建共享,要求三家运营共同进驻或都不进驻,相信不会有哪个小区会冒着没有手机信号的危险再开出天价租金。

据悉,上海市已于今年尝试将小区通信配套建设纳入共建共享范围,要求运营商在接到项目委托后需向其他运营企业进行项目征询,被征询企业可以选择是否参与共建。小区内共建共享的增多,将使得开发商或物业的可乘之机越来越少,有效维护通信行业的利益。

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