山西省农业农村厅关于下达2021年国家安

山西省农业农村厅关于下达2021年国家安排农田建设任务的通知

各市农业农村局、有关县农业农村局：

根据《农业农村部关于下达2021年农业建设任务的通知》（农建发〔2020〕2号）有关要求，经研究，现下达2021年我省承担的国家高标准农田建设和高效节水灌溉面积任务。请结合本地实际，加快推进各项工作，确保完成建设任务。

一、总体要求

深入贯彻中央农村工作会议和全国冬春农田水利暨高标农田建设电视会议精神，按照省委“四为四高两同步”的总体

思路和要求，认真落实《山西省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固提升粮食安全保障能力的意见》（晋政办发〔2020〕94号）要求，大力实施高标准农田建设工程，加快补齐农田基础设施短板，增强农业防灾抗灾减灾能力，进一步夯实粮食安全基础，多渠道统筹整合资金，加大建设投入，提高投入标准和建设质量，确保2021年国家安排的高标准农田建设任务和高效节水灌溉任务年底前开工建设率达到80%以上，推动高标准农田建设质量效益明显提升。

二、任务分配

2021年我省高标准农田建设任务280万亩，同步发展高效节水灌溉面积100.79万亩。按照资金来源渠道分，发改渠道安排高标准农田建设任务57万亩，同步发展高效节水灌溉33.12万亩；财政渠道安排高标准农田建设任务223万亩，同步发展高效节水灌溉67.67万亩。按照试金试验机的软件特点农业农村部提出的省级将目标任务下达到县的要求，在统筹考虑资源条件、项目储备、工作成效等因素的基础上，结合各市县上报的2021年高标准农田和高效节水灌溉建设需求，对农田建设任务进行他提出聚合物的塑化产生于两个极真个条件: 剪切强度的减少和高份子材料接触其他表面时接触面积的增加了分解落实，具体情况详见附件。

鼓励各地在确保完成新增建设目标任务的前提下，利用地方自有建设资金，对2011年以来建设的未达标的高标准农田项目区进行改造提升。

三、建设重点

（一）向粮食生产功能区倾斜

各地要进一步优化高标准农田项目布局，优先在永久基本农田和粮食生产功能区及粮食主产区实施，集中力量加快我省小麦、玉米生产功能区高标准农田建设，着力完善农田基础设施建设，提升耕地质量，提高粮食生产能力，提升口粮绝对安全保障水平。

（二）大力发展高效节水灌溉

坚持“以水定产、以水定地”，推进农水集约增效工程建设，大力发展高效节水灌溉。按照《山西省2021年度农业水价综合改革实施计划》（晋水农水〔2020〕133号）要求，高标准农田建设项目作为农业水价综合改革实施重点，各地要结合实际情况，配套实用易行的计量设施，完善田间工程和用水计量设施建设，高效节水灌溉区域要同步完成农业用水取水许可、水权（量）分配、水价核定、用水户协会建设、种植结构调整等工作。

（三）加强耕地质量建设

因地制宜采取措施，针对性开展耕地质量建设，使项目建成后耕地质量等级明显提升。在高标准农田建设项目区建立耕地质量监测点，通过田间调查、土壤样品采集监测、数据分析等工作，对耕地土壤理化性状、养分状况等质量变化开展动态监测。运用调查监测结果，按照《耕地质量等级》（GB/T）要求，开展项目区耕地质量等级评价。

（四）创新高标准农田建设模式

一是继续推进社会资本参与高标准农田建设，省级将继续利用省财政资金引进社会资本建设高标准农田；鼓励各市县从下达的国家任务资金中，以投资补助的形式，引导社会资本投入参与建设高标准农田。

二是鼓励市县通过采取工程总承包模式、委托代建、先建后补等多种方式，利用“高标准农田+”引进大企业参与建设，提高建设质量和水平，创建可借鉴可推广的高标准农田建设新模式。

三是支持各地创新建设思路和模式，开展高标准农田整县推进、绿色农田、数字农田建设示范。

2021年各市要积极开拓创新，每个市至少要有一个试点示范项目。通过以点带面，典型引路的方式推进全省高标准农田建设。

（五）支持在丘陵山区建设高标准农田配套实施宜机化改造

为了改善丘陵山区农田现有生产条件，提高资源配置效率和利用水平，允许丘陵山区将符合宜机化改造条件的区域纳入高标准农田建设范围，按照《高标准农田建设通则》兼顾《丘陵山区农田宜机化改造工作指引（试行）》（农办机〔2019〕13号）有关要求，将高标准农田建设工程措施与宜机化改造内容有机结合起来，探索丘陵山区高标准农田建设模式。

宜机化改造所需资金不再单独安排。各县2021年项目区范围内有实施宜机化改造需求的，要与当地农机部门沟通对接，可以单独作为一个项目编制初步设计报告。

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